观点：明确权力边界是有效防治腐败的前提

    新华网北京５月１５日电（记者　李亚杰）中央纪委副书记夏赞忠１５日回答新华社记者提问时说，为了实现预防腐败工作的法制化、规范化，加大预防腐败工作力度，适应开展反腐败国际合作的需要，“我们正积极组建国家预防腐败机构”。

    据介绍，党的十六大以来，反腐倡廉工作在坚决查办违纪违法案件，严厉惩处腐败分子的同时，更加注重体制机制方面的改革和创新。

    在谈到反腐倡廉工作体制机制有哪些改革和创新举措时，夏赞忠说，为了进一步完善反腐败领导体制和工作机制，中央纪委、监察部按照中央的部署，积极开展派驻机构统一管理试点工作，在总结经验的基础上于２００４年全面实行对派驻机构的统一管理。这是党中央为改革和完善纪律检查体制作出的重大决策。

    ２００５年，中央纪委颁布实施有关规定，以法规的形式明确了纪委履行协助党委组织协调反腐败工作的职责，“这对于充分发挥部门在反腐败工作中的职能作用，形成反腐败的整体合力，发挥了积极作用。”夏赞忠说。